在國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略背景下，隨著新疆油氣資源勘探開發(fā)和下游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，新疆已成為我國重要的石油化工基地和油氣資源戰(zhàn)略接替區(qū)。

　　新疆是我國陸上石油和天然氣資源最有遠(yuǎn)景的地區(qū)之一，并且與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦等8個(gè)國家接壤，具有獨(dú)特的地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是沿邊開放的重要門戶，也是油氣等戰(zhàn)略資源的重要生產(chǎn)和儲(chǔ)備基地。

　　新疆將成為全國最大的油氣生產(chǎn)基地

　　最新一輪油氣資源評(píng)價(jià)結(jié)果表明，新疆蘊(yùn)藏著209億噸石油資源和10萬億立方米天然氣資源，約占全國陸上油氣資源總量的25%和28%。

　　在新疆擁有重要權(quán)益的中石油，在年初提出建設(shè)“新疆大慶”戰(zhàn)略目標(biāo)，規(guī)劃2015年在疆三大油田油氣當(dāng)量達(dá)到5000萬噸，2020年達(dá)到6000萬噸并持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)。屆時(shí)，新疆將成為中國最大的油氣生產(chǎn)基地。這意味著，未來兩、三年時(shí)間里，中石油在疆油氣產(chǎn)量要在目前基礎(chǔ)上增加約40%。中石油結(jié)合新疆整體發(fā)展規(guī)劃，制定了《十二五新疆油氣業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，在未來10年還將再投入3000億元以上的資金。

　　今年以來，新疆油田油氣勘探取得多個(gè)重大的突破：吉木薩爾致密油、瑪湖凹陷地層巖性、阜東斜坡區(qū)侏羅系獲重要進(jìn)展;莫索灣凸起侏羅系見到好苗頭，多井多層獲得工業(yè)油氣流。在此基礎(chǔ)上，新疆油田鎖定五個(gè)富油區(qū)帶，地質(zhì)科研人員進(jìn)行整體性評(píng)價(jià)，探明規(guī)模儲(chǔ)量，高效開發(fā)儲(chǔ)備能量，使開發(fā)半個(gè)多世紀(jì)的準(zhǔn)噶爾盆地?zé)òl(fā)青春。

　　目前為止，塔里木油田作為建設(shè)“新疆大慶”的主戰(zhàn)場(chǎng)，共探明26個(gè)油氣田，投入開發(fā)21個(gè)油氣田，累計(jì)生產(chǎn)原油超9052萬噸，天然氣近1200億立方米，其中為西氣東輸供氣突破千億立方米。目前看來，塔里木盆地油氣探明率僅為17%,勘探前景十分廣闊。

　　各方爭(zhēng)相在疆布局煉化企業(yè)及化工園區(qū)

　　“十二五”期間，新疆將在獨(dú)山子和鄯善建設(shè)中國最大的原油儲(chǔ)備基地，烏魯木齊將建設(shè)成品油儲(chǔ)備基地。并在此基礎(chǔ)上提高現(xiàn)有煉油廠規(guī)模，到2015年將形成獨(dú)山子石化、烏石化和克拉瑪依石化、塔石化四個(gè)千萬噸級(jí)大型煉油基地。并將石化產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，加工生產(chǎn)乙烯、丙烯、芳烴等新型化工產(chǎn)品，以及配套發(fā)展的精細(xì)化工產(chǎn)品。

　　中石化今年與新疆地方政府不斷加強(qiáng)合作，中國石化塔河煉化有限責(zé)任公司、新疆路油石化有限責(zé)任公司7月26日在庫車縣揭牌。中國石化塔河煉化有限責(zé)任公司由中國石化股份有限公司與阿克蘇地區(qū)共同出資組建，是中石化在疆唯一的煉化企業(yè)。這是由地方參股，成立股份制公司共同進(jìn)行資源開發(fā)，是新疆和中石化合作推進(jìn)資源開發(fā)的創(chuàng)新之舉，也是中石化創(chuàng)新在疆投資模式，推進(jìn)駐疆企業(yè)體制改革的突破性舉措，開辟了央企產(chǎn)業(yè)援疆的新模式。

　　長(zhǎng)輸管線不斷建設(shè)成為“氣化中國”源頭

　　作為西氣東輸氣源地的新疆，已經(jīng)確立了“十二五”將成為國家最大的石油天然氣生產(chǎn)基地、重要的國家原油、天然氣、成品油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地的發(fā)展規(guī)劃。

　　據(jù)烏魯木齊海關(guān)統(tǒng)計(jì)，通過中亞天然氣管道進(jìn)口的天然氣今年11月份突破400億方。中亞油氣的大量“輸入”，不僅踐行著中國能源進(jìn)口多元化的政策，也使得一個(gè)外界所稱由上合組織成員國、觀察員國及企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)組成的半官方組織“能源俱樂部”呼之欲出;已經(jīng)貫通的中哈石油管道和中亞天然氣管道，即將全線貫通的中吉烏公路，兩條中哈跨境鐵路，再加上密布交織的公路系統(tǒng)，中亞油氣等能源正沿著便利通暢的地上地下網(wǎng)絡(luò)，通過新疆的各大口岸，“輸入”北京、上海等10多個(gè)省市區(qū)的千家萬戶。

　　“西氣東輸”三線管道工程于10月16日正式開工，工程包括一干八支，干線全長(zhǎng)5220千米，西起伊犁霍爾果斯口岸，東至福建省福州市，總投資1160億元，設(shè)計(jì)年輸氣能力300億立方米，主供氣源為來自中亞的天然氣。 此項(xiàng)工程最積極的意義在于引入民間資本共同建設(shè)，中石油已經(jīng)與寶鋼集團(tuán)、全國社?；?、城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)投資基金簽約設(shè)立合資公司進(jìn)行管道建設(shè)。

　　6月5日，《中國石化新疆煤制天然氣外輸管道有限責(zé)任公司與烏魯木齊高新區(qū)(新市區(qū))戰(zhàn)略合作協(xié)議》在北京簽約，中國石化新疆煤制天然氣外輸管道項(xiàng)目是中石化又一重點(diǎn)援疆項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資2450億元，分新粵浙管道和新魯管道兩大部分，其中新粵浙管道線路總長(zhǎng)8200公里,項(xiàng)目總投資約1590億元;新魯管道線路總長(zhǎng)4400公里,項(xiàng)目總投資860億元，設(shè)計(jì)輸氣總能力600億方/年。

　　公開資料顯示，中石油西一線年輸氣能力為170億立方米，西二線和即將修建的西三線年輸氣能力均為300億立方米。中石化的兩條煤制氣管道在很多省份與中石油管道重合。這意味著，對(duì)于沿途省份而言，今后天然氣氣源的選擇將不再只有中石油一家。

　　民企在新疆打破油氣行業(yè)壟斷

　　6月7日,“新疆廣匯實(shí)業(yè)股份有限公司”正式變更為“廣匯能源股份有限公司”，廣匯能源成為國內(nèi)惟一一家集煤炭、LNG、石油三項(xiàng)核心資源的民營(yíng)企業(yè)。2002年,廣匯液化天然氣項(xiàng)目一期工程開工奠基儀式在鄯善火車站鎮(zhèn)舉行。自此正式揭開了廣匯進(jìn)軍液化天然氣產(chǎn)業(yè)的序幕,廣匯在國企“壟斷”的能源領(lǐng)域“破冰”成功。

　　11月8日，廣匯能源發(fā)布公告稱，《中哈兩國政府間薩拉布雷克—吉木乃天然氣管道建設(shè)和運(yùn)營(yíng)合作協(xié)議》于北京正式簽訂。此項(xiàng)目由廣匯能源控股子公司——新疆吉木乃廣匯液化天然氣發(fā)展有限責(zé)任公司投資建設(shè)。目前，日處理能力150萬標(biāo)準(zhǔn)立方米的液化天然氣工程土建施工及設(shè)備安裝全部調(diào)試完成，與之相配套的天然氣輸氣管道哈國段92公里及中國段23.5公里均鋪設(shè)完成。

　　長(zhǎng)久以來，央企一直主導(dǎo)著跨境能源上游的資本開辟，民企從國外獲取油氣資本罕有成功案例。中亞天然氣管道和西氣東輸二線、三線是我國兩條陸上引進(jìn)境外能源建設(shè)的大動(dòng)脈，均為中石油全資或控股投建。薩拉布雷克—吉木乃天然氣管道，無疑具有民企首次突圍的代表作意義。